臺(tái)南市政府認(rèn)為「商業(yè)周刊引用合併前後的歷史數(shù)據(jù)比較,與實(shí)際現(xiàn)實(shí)不符」。 MyGoNews房地產(chǎn)新聞 區(qū)域情報(bào)
臺(tái)南市政府認(rèn)為「商業(yè)周刊引用合併前後的歷史數(shù)據(jù)比較,與實(shí)際現(xiàn)實(shí)不符」。
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  • 臺(tái)南市政府認(rèn)為「商業(yè)周刊引用合併前後的歷史數(shù)據(jù)比較,與實(shí)際現(xiàn)實(shí)不符」。
【MyGoNews林湘慈/綜合報(bào)導(dǎo)】商業(yè)周刊用4個(gè)企業(yè)財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)的指標(biāo),包含現(xiàn)金償付能力、預(yù)算支應(yīng)能力、長(zhǎng)期償債能力及永續(xù)服務(wù)能力,測(cè)量地方財(cái)政的良窳,對(duì)於臺(tái)南市的評(píng)比表現(xiàn)「五都退步最多」,臺(tái)南市政府認(rèn)為「引用合併前後的歷史數(shù)據(jù)比較,與實(shí)際現(xiàn)實(shí)不符」。
 
臺(tái)南市政府表示,臺(tái)南縣市合併升格,臺(tái)南市政府承接前臺(tái)南縣、市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公所的債務(wù),但商業(yè)周刊所引用的財(cái)政統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的歷史比較,係將現(xiàn)在的臺(tái)南市和合併前的臺(tái)南市相比,所設(shè)算的數(shù)字失真。例如2010年合併前僅引用原省轄市的臺(tái)南市債務(wù)265億元,忽略尚須加計(jì)原臺(tái)南縣339億元及鄉(xiāng)鎮(zhèn)市公所14億元,正確應(yīng)為618億元,另外在社福支出、自籌財(cái)源等數(shù)據(jù)的引用也有同樣的情形;因比較基礎(chǔ)不一致,導(dǎo)致比較金額及倍數(shù)大為增加,與實(shí)際現(xiàn)況不符。

若將原縣、市分開(kāi)計(jì)算,該報(bào)告指出2010年原臺(tái)南縣昏迷指數(shù)為2.98、原臺(tái)南市3.43,而2011年合併後之臺(tái)南市為3.36,2012年為3.58,可看出近兩年指數(shù)與排名皆提升,證明縣市合併升格後財(cái)政上的努力已帶來(lái)正向的轉(zhuǎn)變,並非報(bào)導(dǎo)所列的「五都退步最多」。

臺(tái)南市政府表示,該統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)僅採(cǎi)計(jì)2011、2012年,而忽略了臺(tái)南市政府在2013年的財(cái)政成果,包括2013年總預(yù)算達(dá)到「零舉債」,該年度償還長(zhǎng)短債45億,且2013年底與2010年合併之初相較,總債務(wù)規(guī)模減少127億元。

中央長(zhǎng)期以來(lái)重北輕南、重城市輕鄉(xiāng)村。升格前,臺(tái)南縣及鄉(xiāng)鎮(zhèn)以農(nóng)業(yè)為主,財(cái)政體質(zhì)先天上就不佳;升格後,城鄉(xiāng)並存的臺(tái)南市其體質(zhì)有別於其他直轄市,大臺(tái)南財(cái)政的困窘以及欠缺中央的奧援是不爭(zhēng)的事實(shí)。2010年臺(tái)南升格為直轄市,因應(yīng)五都升格新局面所需的配套三法─財(cái)政收支劃分法、公共債務(wù)法及行政區(qū)劃法均未完成修法的立法程序,臺(tái)南市從中央獲得的挹注並未增加,反而因?yàn)樯癖仨氈Ц陡嗟姆ǘA(yù)算,例如勞健保支出就增加67億元。經(jīng)過(guò)不斷的呼籲,其中公共債務(wù)法終於在2013年7月完成修正,2014年1月1日正式施行,但攸關(guān)資源合理公平分配的財(cái)政收支劃分法還躺在立法院待審,再次呼籲立法院可以體會(huì)地方的殷切期待,儘速完成財(cái)劃法的立法,讓臺(tái)南市成為一個(gè)名符其實(shí)的直轄市。

臺(tái)南市政府表示,「昏迷指數(shù)」為醫(yī)學(xué)名詞,指數(shù)低於3在醫(yī)學(xué)上已難以救治,用於財(cái)政的評(píng)估不很恰當(dāng)。因?yàn)樨?cái)政在艱難的狀況之下,仍然可以藉由施政上的開(kāi)源節(jié)流,配合民間資源及經(jīng)濟(jì)景氣的變動(dòng),創(chuàng)造財(cái)源,改善財(cái)政。臺(tái)南市政府近三年來(lái)努力的成果已反映在具體數(shù)據(jù)上,其主要作法包括:

(一)節(jié)流措施:
(1)總預(yù)算籌編採(cǎi)緊縮措施,2011年的總預(yù)算統(tǒng)刪10%的經(jīng)常門預(yù)算,2013年再刪20%經(jīng)常門。
(2)嚴(yán)守財(cái)政紀(jì)律,以「零基預(yù)算」的精神籌編每一年度的總預(yù)算。
(4)確認(rèn)施政優(yōu)先順序,移緩濟(jì)急,撙節(jié)支出以投入重大民生建設(shè),如2年16億治水應(yīng)急工程。
(5)全面檢討組織與員額結(jié)構(gòu)的合理性,嚴(yán)格管控預(yù)算員額。
(6)擴(kuò)大集中支付規(guī)模,靈活財(cái)務(wù)調(diào)度,節(jié)省債息支出。
(二)開(kāi)源方法:
(1)引進(jìn)民間資源參與投資,運(yùn)用民間自提方式,讓投資更具效率,例如安南醫(yī)院、臺(tái)南都會(huì)公園博物館園區(qū)、林百貨等促參案件陸續(xù)簽約,更於2013年榮獲財(cái)政部「招商卓越獎(jiǎng)」,全國(guó)排名第二。
(2)利用公辦市地重劃,以加速土地的活化使用。
(3)持續(xù)進(jìn)行閒置及低度利用財(cái)產(chǎn)活化再利用,創(chuàng)造無(wú)形資產(chǎn),減輕市府財(cái)政負(fù)擔(dān)。
(4)合理調(diào)整公告現(xiàn)值、公告地價(jià),未來(lái)繼續(xù)朝向房屋標(biāo)準(zhǔn)單價(jià)、地段率等稅基之合理調(diào)整,以提升自有財(cái)源。

臺(tái)南市政府表示,而外界對(duì)直轄市升格,有「藉由升格之名擴(kuò)大組織員額及職等調(diào)高致人事費(fèi)暴增之迷思」,對(duì)臺(tái)南市而言並非事實(shí),說(shuō)明如下:
(1)三年來(lái)人事費(fèi)用約增加12億元,增加的主因係中央退休制度改變?cè)斐赏诵莩保?012年就有1,099名公務(wù)員退休增加了5.7億元,以及2011年7月1日全國(guó)軍公教員工待遇調(diào)增3%,增加人事費(fèi)4.68億元。
(2)臺(tái)南市預(yù)算員額改制後沒(méi)有增加,另升格後市府組織為精簡(jiǎn)人事,僅設(shè)置18個(gè)府外局,其餘9個(gè)幕僚不設(shè)機(jī)關(guān)而設(shè)府內(nèi)處,相較於其他直轄市組織結(jié)構(gòu)最為精簡(jiǎn)。
(3)編制外之臨時(shí)人力減少159人,亦大幅精簡(jiǎn)。